유엔 ‘연 421조 기후변화 피해국 지원’ 채택

COP29, 기존 기후 재정 3배 확대
선진국, 2035년까지 매년 기금 조성
수혜 대상국들 "지원금 적다" 비판
트럼프, 기후협약 재탈퇴 여부 변수

봅커 훅스트라 EU 집행위원이 24일(현지시간) 아제르바이잔이 수도 바쿠에서 열린 COP29 기후정상회의에서 기자들의 질문에 답변하고 있다. /AP 연합뉴스

유엔기후변화협약 당사국총회(COP29)는 24일(현지시간) 기후변화 충격에 취약한 빈국을 지원하기 위해 선진국들이 연 3000억 달러(약 421조원)를 조성하는 국제적 재정목표를 채택했다.

아제르바이잔의 수도 바쿠에서 2주간 개최된 COP29는 회의를 연장한 끝에 합의에 도달하면서 온실가스 감축을 위한 국제적 노력에 탄력이 붙을 전망이다.

이번에 합의된 3000억 달러는 개발도상국가의 청정에너지로의 전환을 지원하고 해수면 상승, 가뭄, 폭풍 등 극단적인 기후 변화에 대처하는데 쓰일 예정이다.

하지만 지원금 수혜대상국들은 선진국들의 자금 기여가 불충분하고, 미국이 재정목표에 대해 구체적 기여 약속을 하지 않는 등 자금 조성 여부도 불확실하다고 비판했다.

사이먼 스틸 유엔 기후변화협약 사무총장은 협상 과정이 어려웠다면서 이번 합의가 인류에게 지구 온난화에 대한 보험 역할을 할 것이라고 평가했다. 그는 "이 협정은 청정에너지의 붐을 이어가고 수십억 명의 생명을 보호할 것"이라며 "그러나 보험료 전액이 제때 지불돼야 효과가 있다"고 말했다.

이번 협정은 2020년까지 연간 1000억 달러의 기후 재정 지원을 약속했던 선진국들의 기존 약속을 3배 확대한 것이다.

이번 회담은 역사적으로 화석연료 사용이 많았던 선진국이 기후 변화로 인한 피해에 대한 보상 책임을 져야 한다는 논란의 중심에 있었다. 또 기후 변화로 인한 폭풍, 홍수, 가뭄 등으로 고통 받는 저개발국과 선진국 간 갈등도 드러났다고 로이터통신은 보도했다.

이번 회담은 지난 해 유엔 기후 정상회의에서 10년 내 재생 에너지 용량을 3배로 늘리겠다는 약속에 대해 각국이 구체적인 실행 계획을 제시하지 못한 채 마무리됐다.

1992년 유엔 기후회의에서 결정된 목록에 따라 미국, 유럽 국가, 캐나다 등 약 20여 개의 선진국이 기후 금융 지원에 기여해야 하는 국가로 지정돼 있다. 그러나 유럽은 세계 2위 경제 대국인 중국과 석유 부국인 걸프 국가들을 포함해 더 많은 국가들이 기여해야 한다고 요구하고 있다.

이번 협정에는 2035년까지 매년 1조3000억 달러(약 1827조원)의 기후 금융을 조성한다는 포괄적인 목표도 포함돼 있다.

하지만 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인이 합의된 기후 금융 목표에 자금을 지원할지 의구심이 제기됐다. 내년 1월 취임 예정인 트럼프 당선인은 기후 변화를 '사기'라고 주장하며 파리 기후협약에서 다시 탈퇴하겠다고 공언한 바 있다.